熱門精品專業采訪人：本報記者 張 賀 解讀人：文化部市場司副司長 庹祖海
遏制擴張，今年不再審批新網吧
目前全國網吧有近12萬家。隨著近年來網吧規模化程度的不斷提高，網吧市場競爭日趨激烈。
《通知》強調：2007年，全國網吧總量不再增加，各地均不得審批新的網吧，在《通知》發布之日前按照規定已經取得同意籌建批準文件的網吧，必須在2007年6月30日前完成籌建工作，逾期不得向其頒發《網絡文化經營許可證》。
今后將在現有網吧存量市場中推進連鎖化、集團化、規模化、專業化、品牌化。按照“成熟一個，規范一個，確認一個”的原則管理，使網吧從數量擴張的外延式發展轉變到走提升服務的內涵式發展道路。
重拳治“黑”讓無照網吧沒有生存空間
經驗表明，不鏟除黑網吧生存的土壤，往往打擊的風頭一過，黑網吧就有反彈的趨勢。
《通知》從互聯網接入、營業場地等黑網吧的生存環境入手，進一步加大對黑網吧的打擊力度。通信管理和工商行政管理部門可以對明知是黑網吧而為其提供互聯網接入服務的電信企業實施行政處罰；對明知是黑網吧而向其租賃場所的，工商行政管理部門可以對其實施行政處罰；對為存在重大安全隱患的黑網吧提供上述條件的，從重處罰。
對無照經營網吧的，個人非法經營5萬元以上，或違法所得1萬元以上；單位非法經營50萬元以上，或違法所得10萬元以上的，工商行政管理部門要將案件移送公安機關，追究非法經營犯罪嫌疑人的刑事責任。
規范經營，接納未成年人要重罰
對于反映強烈的接納未成年人上網與通宵營業的情況，《通知》有了明確的處罰措施。對2004年10月18日以來第二次接納未成年人的網吧，依法責令停業整頓不少于15天并處罰款；第三次接納未成年人的網吧，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。對一次接納3名以上(含3名)未成年人的網吧，依法責令停業整頓不少于15天并處罰款；對一次接納8名以上(含8名)未成年人或在規定的營業時間以外接納未成年人的網吧，吊銷《網絡文化經營許可證》。對在規定營業時間以外鎖閉門窗經營的網吧，依法責令停業整頓不少于15天并處罰款，情節嚴重的，依法吊銷《網絡文化經營許可證》。
公益網吧，應成為青少年上網主陣地
未成年人不能進網吧，但是他們上網的需求并不會因此消失，公益性上網場所應當成為青少年上網的主陣地、主渠道。
《通知》要求發揮學校、文化館(站)、圖書館、青少年宮、青年中心和中小學遠程教育、全國文化信息資源共享工程在滿足未成年人網絡文化需求方面的作用。公益性上網場所應當對未成年人免費或優惠開放，不得以營利為目的，確需收費的應按照行政事業性收費的有關規定管理。公益性上網場所的建設要向中小城市和農村傾斜。
虛擬貨幣，央行監管嚴禁倒賣
目前，市場上存在的“主流”虛擬貨幣有十幾種，如聯眾豆豆、Q幣、盛大點卷等。虛擬交易在網上非常流行，已經成為一項很大的產業，但也帶來一些嚴重的問題，甚至出現對經濟金融秩序產生沖擊的趨勢。
《通知》規定了對虛擬貨幣管理的基本制度，明確了中國人民銀行的監管職能。嚴格限制網絡游戲經營單位發行虛擬貨幣的總量以及單個網絡游戲消費者的購買額；虛擬貨幣不能用于購買實物產品，只能用于購買自身提供的網絡游戲等虛擬產品和服務；消費者如需將虛擬貨幣贖回為法定貨幣，其金額不得超過原購買金額；虛擬貨幣嚴禁倒賣。
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