技術上越發“聰明” 法律中會鉆“空子”

　　12月1日，2006國際反垃圾郵件高層論壇在中國北京舉行。7天后，在香港舉行的“2006年世界電信展”上，國際電信聯盟將商討反垃圾郵件合作議程。同時，美國的反垃圾郵件工具的生產廠商稱，垃圾郵件發送者已經在慶祝圣誕節的來臨了，預計12月平均每天的垃圾郵件數量將由上年同期的380億封增長到780億封。一方面是國際合作試圖減少垃圾郵件，另

一方面卻是垃圾郵件遏制不住的增長勢頭。垃圾郵件究竟有什么危害，消滅垃圾郵件為何這么難？

　　美國垃圾郵件增長了120%

　　現代意義上的垃圾郵件產生于1994年，在短短12年后，垃圾郵件以數以億計的夸張速度猛增。美國《信息周刊》雜志11月28日發表的數據顯示：過去一年，在美國這個垃圾郵件最多的國家，垃圾郵件的數量增長了120%。據反垃圾郵件專業廠商MessageLabs 表示，10月份發送的88.7% 的電子郵件屬于垃圾郵件。它還預計，到11、12月份時這一比例將提高到近90%。

　　業內分析公司IRONPORT的另一項調查則發現，一個普通的美國職業人士，每天所收的電子郵件中垃圾郵件占了42%。而在歐盟，垃圾郵件占到了人們所收郵件總量的50%—80%左右。中國網民也面臨同樣的問題。記者一位在外企的朋友就抱怨說：“每天我的郵箱中百分之八九十都是垃圾郵件，光清理它們我就得花十來分鐘。”專家驚呼，如今“垃圾郵件風暴”正襲擊世界。

　　每年給中國國民經濟造成60.69億元人民幣的損失

　　網民們不明白的是，為什么垃圾郵件會如此猖獗呢？賽門鐵克公司發言人羅利·克羅斯對記者表示：“實際上幾乎所有的垃圾郵件發送者，都能非法獲利。”中國互聯網協會反垃圾郵件委員會副秘書長李紅也贊同這種說法：“你應該有一個概念，一個企業每年在廣告方面的投入是多少，在電視、報紙上登廣告，大致的花費是多少。但如果請一個垃圾郵件發送者發幾十萬、幾百萬、幾億封的垃圾郵件，企業可能只需要付出幾萬或幾十萬元。對于垃圾郵件發送者來說，他沒有成本或者成本很低，對他們來說，這是一本萬利、甚至無本萬利的事情。”絕大多數垃圾郵件實際上就是點擊廣告，受害者只要點開郵件，就會被導向某個商業網站，而這些網站兜售的多是非法經營藥品、仿冒名牌商品或是色情內容，發送垃圾郵件的人可以從這些網站經營者手中獲得不菲的“廣告費”。而且，垃圾郵件發送者還能通過郵件在受害者電腦內植入“木馬”，獲得受害者的個人信息(比如信用卡號等)，然后盜用或者轉手賣給他人。

　　垃圾郵件給用戶帶來了多方面不良影響，根據中國互聯網協會反垃圾郵件中心的調查，其中以“傳播病毒”、“浪費時間”和“浪費電腦和網絡資源”三項影響最大。該中心2006年的一個專業調查表明，從2005年11月到2006年2月，中國互聯網用戶收到的垃圾郵件比例由61.53%上升到63.97%；每人每周收到的19.33封垃圾郵件，也比2005年10月的17.25封增加了2.08封。平均每人每周需要花13.15分鐘來處理垃圾郵件。經過綜合計算，垃圾郵件給中國國民經濟每年造成60.69億元人民幣的損失。

　　李紅副秘書長介紹說：“這還只是針對網民耗費的時間而言。對于企業而言，如果我是一個做郵件服務的企業，我要對付、過濾這些垃圾郵件，所耗費的人力、物力、財力，一年至少1000萬元。有一個大企業的老總親口告訴過我，他每年用在治理垃圾郵件上的經費是5000萬元。對于社會而言，我們的網絡資源、帶寬就只有那么多，都被垃圾郵件占了，傳輸速率勢必受到影響，正常郵件就沒法正常傳輸了。正如我們修馬路是為了走汽車，如果驢車、馬車、牛車什么的都上了路，汽車就沒法走了。顯然，垃圾郵件占用了網絡資源，嚴重干擾了我們的信息通訊。”

　　治理垃圾郵件不容易

　　然而，面對垃圾郵件掀起的風暴，大家為什么無能為力呢？克羅斯認為：“如今垃圾郵件突破防火墻和郵件過濾器的方法越來越聰明，賽門鐵克公司這樣的IT安全企業，只能根據垃圾郵件的演變趨勢來制訂新的防御策略。”新手段似乎無窮無盡。比如，新出現的“聰明”垃圾郵件會以一些隨機選擇、似乎很有意義的詞匯作為郵件字頭，使根據郵件字頭拒收垃圾郵件的過濾軟件失效，從而進入受害者的郵箱。又比如，新近出現的垃圾郵件貼上了圖片(也就是用圖片來代替字庫)，使掃描字體的郵件過濾器失效。

　　還有更厲害的垃圾郵件制造者，能偽造一些看似很重要、甚至“官方”的郵件服務器名，使受害者的郵件過濾器“放行”，比如有的郵件服務器名是FBI.COM，讓郵件過濾器誤以為是美國聯邦調查局發來的重要法律信件，實際上FBI的郵件服務器應該是FBI.GOV。

　　除了技術上的難題，更重要的是國際合作和法律監管的不容易。最近有一個新聞，反垃圾郵件組織Spamhause透露，全世界80%的垃圾郵件是由10個人炮制出來的。如果真是這樣，為什么不從這10個人下手解決垃圾郵件的問題呢？對于記者的疑問，中國互聯網協會反垃圾郵件中心主任曾明發表現得很無奈：“垃圾郵件發送者一般選擇法律比較寬松的地方，這樣，就算有線索，你也奈何他不得。”李紅副秘書長補充道：“舉個例子，韓國關于垃圾郵件的立法已經很嚴了，他們最近搜索到中國的一個IP地址在發送垃圾郵件，請求我們合作。通過詳查，我們得知IP地址屬于延邊電信，甚至也查到了該服務器登記的名字，但就到此為止了。因為按照中國的法律，查到它，罰款最多只是3萬元。而他的幕后老板是韓國人，可能給了他30萬元。我們沒有辦法取證，韓國的法律管不著中國，中國的法律管不著韓國。我們所能做的只是把他的服務器停掉，中止他發送垃圾郵件的行為。”

　　垃圾郵件能根治嗎

　　垃圾郵件可以根治嗎？當記者向克羅斯提起蓋茨兩年前根治垃圾郵件的“名言”時，這位發言人也只有苦笑以對。他表示，想依賴某種技術突破來消滅垃圾郵件，至少在近期還不大現實，現在的垃圾郵件防御技術，只能盡力“緊跟”垃圾郵件的新動向。而在法律上，美國也只能抓幾個發送數百萬、上億封垃圾郵件的重犯，“大多數垃圾郵件發送者是執法者顧不過來的”。

　　李紅副秘書長則沒有直接回答記者的這個問題，她說：“因為有了警察，世界上就沒有一個小偷了嗎？”但她對中國垃圾郵件的治理情況非常樂觀。雖然中國垃圾郵件發送量僅次于美國，居世界第二，李紅副秘書長說：“那是由于中國的市場大，中國的服務器疏于管理。但如果你提前注意中國的垃圾郵件發送情況的話，你會發現，中國的垃圾郵件發送量是呈下降趨勢的，這就說明我們的綜合治理是收到了成效的。而且，可以說，在垃圾郵件綜合治理方面，中國在國際上處于第一軍團。”

　　今年3月，信息產業部出臺了《互聯網電子郵件服務管理辦法》，使得對垃圾郵件發送行為的處罰終于有法可依。法律的實施只是治理垃圾郵件的基礎，喚起公眾意識，全社會共同出擊，才是良策。在快結束采訪時，李紅副秘書長說，最重要的是大眾要有舉報意識，看見垃圾郵件光是刪除沒有用，只有通過舉報，才能最終遏制垃圾郵件的泛濫。
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