上周末，一場門票高達28800元的富翁集體征婚活動引起了國內(nèi)媒體的普遍關(guān)注。但令活動主辦方萬萬意想不到的是，社會各界普遍質(zhì)疑網(wǎng)站是否有資質(zhì)舉辦婚介活動。上海民政局婚姻管理處處長近日已經(jīng)明確表態(tài)，以網(wǎng)站名義搞婚介服務(wù)的行為違規(guī)。不過，面對眾多婚介網(wǎng)站“申牌”無門，多位婚介網(wǎng)站經(jīng)營者昨日向《每日經(jīng)濟新聞》訴苦，網(wǎng)絡(luò)模式的急劇發(fā)展與相應(yīng)配套法規(guī)不完善的直接矛盾，導(dǎo)致婚介網(wǎng)站行業(yè)處于一個“三不管”地帶。

　　上月25日，在黃浦江的一艘游輪上舉辦的“富翁集體征婚活動”，大部分富翁會員的個人資產(chǎn)都在200萬元以上，更有十幾位“鉆石”級別的億萬富翁。與之呼應(yīng)，超過700名美女前來報名參加征婚。

　　政府：婚介網(wǎng)站涉嫌跨范圍經(jīng)營

　　據(jù)了解，日前在上海舉辦的門票高達28800元的富翁集體征婚活動，其主辦方為“鉆石王老五征婚網(wǎng)”。該網(wǎng)站在工商部門注冊的實體名為上海廣施網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。但在工商部門所批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，并沒有“婚姻介紹”這一項內(nèi)容。

　　對此，上海民政局婚姻管理處處長林克武昨日向本報表示，“鉆石王老五征婚網(wǎng)”所舉辦的婚介活動不符合其營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍的內(nèi)容，他個人認(rèn)為此類活動屬于違規(guī)行為。據(jù)其介紹，2004年上海市對《上海婚姻介紹機構(gòu)管理辦法》(下稱《辦法》)有明確規(guī)定，凡舉辦非營利性婚姻介紹機構(gòu)所在地區(qū)縣民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)并領(lǐng)取相應(yīng)證書后，方可從事婚姻介紹機構(gòu)服務(wù)活動。

　　林克武明確表示反對通過網(wǎng)絡(luò)進行婚介活動，認(rèn)為其存在很大的風(fēng)險，且消費者在利益受損后往往投訴無門。同時，婚姻介紹應(yīng)當(dāng)突出其公益性，絕不能像諸多網(wǎng)站一樣惟以盈利為目的。他表示，國家正是出于對婚介機構(gòu)走非盈利道路的考慮，才將婚姻介紹機構(gòu)的登記注冊由工商部門轉(zhuǎn)向民政部門的。

　　網(wǎng)站：政府應(yīng)支持新興行業(yè)

　　“我們在公司成立之初就到工商民政部門進行婚介服務(wù)資質(zhì)申請，但未獲批準(zhǔn)。據(jù)我所知，國內(nèi)所有以網(wǎng)站形式經(jīng)營的婚介機構(gòu)都沒有管理部門的資質(zhì)批準(zhǔn)。”富翁征婚活動主辦方上海廣施網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人徐天立昨日表示，相關(guān)部門對批準(zhǔn)實體婚介機構(gòu)資質(zhì)的要求并不高，如果需要的話，該公司很快能在硬件、軟件方面均達要求。但最令他困惑的是，根據(jù)政府的現(xiàn)有規(guī)定，不管該公司怎么努力，他們都不能“合法”的經(jīng)營婚介服務(wù)。

　　徐天立稱現(xiàn)在婚介網(wǎng)站的生存狀態(tài)很獨特，“既默認(rèn)它的存在，又不給它正名”。他還對林克武關(guān)于《辦法》的說法提出疑義，稱《辦法》為2004年由上海市政府修改決定修正。根據(jù)行政許可法的相關(guān)規(guī)定，“臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)”。但上海市人民代表大會及其常務(wù)委員會隨后并未制定相關(guān)法規(guī)。因此，從法律意義上講，2005年6月14日之后，涉及上海市婚姻介紹機構(gòu)管理的相關(guān)法規(guī)處于空白狀態(tài)。

　　徐天立坦言，網(wǎng)絡(luò)交友確實存在很多誠信方面的問題。但他認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)急劇發(fā)展的同時，相關(guān)政府部門也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變理念。既然網(wǎng)絡(luò)給婚介行業(yè)帶來的便利是政府相關(guān)部門也不能否認(rèn)的，那么政府為什么不能將網(wǎng)絡(luò)平臺與傳統(tǒng)婚介模式結(jié)合起來進行管理引導(dǎo)，“有人管總比這樣放任自流好”。

　　同行：我們找不到組織

　　對于企業(yè)方“上海市婚姻介紹機構(gòu)管理的相關(guān)法規(guī)處于空白狀態(tài)”的說法，林克武稱，市人大沒有制定新的法規(guī)就意味著將延續(xù)老的法規(guī)，上海婚姻介紹管理處于可控狀態(tài)。林克武又補充到，所指不包括網(wǎng)絡(luò)婚介。他也同時強調(diào)，他本人的立場不代表民政局的官方態(tài)度。

　　“工商局、民政局都不管，我們有話想說找個行業(yè)協(xié)會都找不到。”

　　昨日，一位不愿透露姓名的婚介網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示，目前大家都把關(guān)注的焦點盯在網(wǎng)絡(luò)交友的混亂局面上，但沒有哪個部門愿意出面規(guī)范這個市場。“我倆結(jié)婚網(wǎng)”負(fù)責(zé)人干啟明昨日則表示，在沒有“合法外衣”的前提下，行業(yè)網(wǎng)站只能打政策“擦邊球”，表明網(wǎng)站是交友信息的發(fā)布平臺而非婚介機構(gòu)。

　　上海律師界專業(yè)人士稱，從目前情況看，絕大多數(shù)婚介網(wǎng)站都不具備營業(yè)資格。如果相關(guān)部門嚴(yán)格管理，這些網(wǎng)站大多逃不過被罰的命運。政府顯然也已意識到了網(wǎng)絡(luò)的特殊性，不作為實際上已經(jīng)代表了一定程度的認(rèn)可。但目前的耽誤之急是由國家相關(guān)職能部門盡快出臺完善婚戀行業(yè)相關(guān)法律制度，尤其是對網(wǎng)絡(luò)婚介的界定與管理，確保該行業(yè)得以健康發(fā)展。

    宋文明
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